Заштитник грађана у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) је током 2022. године обављао посете заводима за извршење кривичних санкција у циљу праћења поступања према лицима лишеним слободе која се налазе у самици, односно у било ком облику изолације од других лица лишених слободе. Изабран је узорак од 14 установа за извршење кривичних санкција међу којима је осам казнено-поправних завода, укључујући и казнено-поправни завод за жене и казнено-поправни завод за малолетнике, пет окружних затвора и специјална затворска болница, на основу којег је НПМ израдио тематски извештај Поступање према лицима лишеним слободе у самици.

Примена мера за одржавање реда и безбедности у заводима, а посебно самице, су због осетљивости и учесталости репресивног карактера. Имајући у виду наведено, као и штетне последице које могу наступити по лице које је боравило у самици, то је веома важно питање, које само по себи отвара и питања у вези са спречавањем мучења и нечовечног или понижавајућег поступања. Због тога је НПМ одлучио да се посебно посвети тој теми.

НПМ истиче да је приликом одређивања појма самице пошао од начина на који је тај појам дефинисан Манделиним правилима, у смислу којих се упућивање у самицу односи на затварање затвореника 22 часа дневно или више без значајног људског контакта. Тако, извештај се бави применом мере принуде издвајање, посебних мера усамљење и смештај у посебно осигурану просторију без опасних ствари, издвајањем у дисциплинском поступку, дисциплинском мером упућивање у самицу, као и свим лицима лишеним слободе који су из било ког разлога сами у спаваоницама. Такође, изнети су и налази и препоруке у вези са материјалним условима у просторијама које се користе за извршење ових мера.

Attachments:

Извештај

Одговор Управе за извршење кривичних санкција

Поступајући по препорукама Заштитника грађана, који је у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) у септембру 2022. године ненајављено посетио Полицијску управу Ужице, унифицирано је обавештавање о правима лица задржаних у кривичном поступку тако што ће свим задржаним лицима бити уручиван јединствен образац о правима. МУП је такође обавестио НПМ да свим задржанима ће бити омогућено да документацију у вези са задржавањем држе код себе, детаљније ће се евидентирати подаци од значаја за остваривање права на приступ браниоцу и по истеку задржавања ће им уручивати записник о задржавању и омогућити им да изнесу примедбе на записник.

У погледу услова у просторијама за задржавање, НПМ је обавештен да просторије које се налазе у полицијским станицама у оквиру ПУ Ужице нису у плану за реновирање у 2023. години, али да је израђена пројектно-техничка документација за адаптацију просторија у ПС Ариље, Косјерић и Пожега и да би, уколико буду опредељена додатна финансијска средства, требало размотрити реконструкцију просторија у бар једној полицијској станици. У међувремену, у наредном периоду, биће спроведене активности које се односе на кречење и обезбеђивање адекватног осветљења и дотока свежег ваздуха у ПС Ариље, а ПУ Ужице ће се старати да обезбеди све делове постељине за лежајеве и редовно прање. НПМ је обавештен и да ће се ПУ Ужице, у складу са могућностима, старати да обезбеди барем један комплетан оброк свим лицима чије задржавање траје дуже од 12 сати, а у записнике ће се уносити комплетни подаци о обедовању.

У погледу видео надзора у просторијама за задржавање у ПС Ариље и Косјерић, МУП је дефинисао набавку опреме и да ће се опрема определити по реализацији предметне набавке и у најкраћем року инсталирати. У ПС Пожега је монтиран видео надзор и предузете су мере за обезбеђивање приватности лица, постављањем информација о постојању видео надзора на видна места унутар просторија, као и у Полицијској испостави Златибор, где је видео надзор преусмерен како не би покривао део око мокрог чвора. У ПС Бајина Башта ће се у најкраћем року предузети мере за замену поквареног хард диска на уређају, како би се обезбедило чување снимака са система видео надзора.

ОЗ Ужице је обавестио НПМ да је поступајући по препорукама просторија која се у том заводу користи за смештај лица задржаних у кривичном поступку комплетно реновирана, истакнуто је обавештење о видео надзору и постављен је систем за позивање и комуникацију са службеницима, а задржана лица се више неће смештати заједно са другим лицима лишеним слободе. Такође, ОЗ Ужице ће у потпуности поступати по препоруци НПМ-а о начину обављања првог лекарског прегледа лица лишених слободе по пријему у завод и документовању повреда, као и да ће, уколико уоче повреде које указују на злостављање или лице наведе да је било злостављано, о томе без одлагања обавештавати јавно тужилаштво.

Attachments:

Извештај

Одговор Министарства унутрашњих послова

Одговор Министарства унутрашњих послова - допуна

Одговор ОЗ Ужице

Заштитник грађана у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) посетио је 06. и 07. априла Завод за васпитање омладине Ниш. НПМ је до сада посећивао тај завод неколико пута, али само ради праћења поступања према мигрантима и тражиоцима азила. Овај пут је обављена прва системска посета у циљу системске контроле степена поштовања права корисника те установе – корисника домског смештаја, малолетника на издржавању васпитне мере и малолетних странаца без пратње.

Чланови НПМ-а разговарали су са руководством установе и са представницима служби, прегледали евиденције и другу документацију. Такође, разговарали су са свим корисницима и обишли собе за смештај и друге просторије у заводу.

У мултидисциплинарном тиму НПМ-а су били правник Заштитника грађана, дефектолог и специјални педагог Центра за интеграцију младих и психолошкиња Одбора за људска права Ваљево.

Посета је била најављена и остварена је добра сарадња са руководством и свим запосленима.

---------------------------------------------------------------------------------------------

Тим НПМ-а посетио је 07. априла Аеродром „Константин Велики“ у Нишу ради праћења поступања према странцима којима је одбијен улазак у земљу.

Тим је прибавио релевантне информације од полицијских службеника Станице граничне полиције Ниш – Аеродром и радника аеродромског обезбеђења, извршио увид у документацију и обишао просторије за смештај. У тренутку посете, на аеродрому није било странаца којима је одбијен улазак у земљу.

У тиму за посету су били представник Заштитника грађана и представник Центра за интеграцију младих.

Посета је била ненајављена, а остваривање мандата НПМ-а текло је без проблема.

Заштитник грађана у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) 21. септембра 2022. године обавио је прву посету Општој болници „Стефан Високи“ у Смедеревској Паланци – Служби за психијатрију. Након посете, сачињен је, и посећеној установи упућен, извештај са 19 препорука за унапређење поступања.

Општа болница „Стефан Високи“ у Смедеревској Паланци обавестила је Заштитника грађана да је поступајући по препорукама НПМ-a на Одељењу психијатрије оспособљено купатило, да су поправљене санитарије и уређаји, као и да су декорацијом зидова унапређени материјални услови смештаја и радног простора. Такође, према примљеном допису, пацијентима је чешће омогућена шетња по болничком парку у пратњи медицинског особља, а проширен је и спектар рехабилитационих и терапијских активности, уз редовно ажурирање индивидуалних планова лечења. НПМ је обавештен и да се евиденција о фиксацији пацијената која чини књигу евиденције води од 22. фебруара 2023. године, да су допуњени обрасци који се односе на пристанак лица са менталним сметњама на медицинску меру, да су пацијентима на болничком лечењу учињене доступним информације о правима пацијената и начину њихове заштите, као и да је на одељењу постављено сандуче за приговоре, примедбе и похвале.

Министарство здравља доставило је Заштитнику грађана тражене информације о броју центара за ментално здравље и плановима за успостављање служби за ментално здравље у заједници. Сектор за инспекцијске послове Министарства здравља обавестио је Заштитника грађана да је обављен инспекцијски надзор у којем је записником констатовано поступање Опште болнице „Стефан Високи“ по препорукама НПМ-a. Према садржини тог дописа, од потребног кадра недостаје само један радни терапеут, који је тренутно на школовању чије ће се окончање поклопити са очекиваном сагласношћу Министарства здравља за пријем у радни однос. Такође, НПМ је обавештен о предузетим активностима ради поступања по препорукама које се односе на одговарајуће обуке здравствених радника и активностима на спровођењу других упућених препорука.

Континуирано поступање Опште болнице „Стефан Високи“ у Смедеревској Паланци по препорукама НПМ-а ради унапређења поступања према пацијентима са менталним сметњама биће предмет даљег праћења и контролне посете НПМ-а у наредном периоду.

Attachments:

Извештај

Одговор Министарства здравља

Одговор Опште болнице \"Стефан Високи\" Смедеревска Паланка