Тим НПМ-a обавио је 24. и 25. јуна 2020. године посету Окружном затвору у Чачку и Полицијској управи у Чачку.

Дводневна посета Окружном затвору у Чачку спроведена је у циљу системске контроле стања у установи у погледу поштовања права лица лишених слободе Поред разговора са преко 30 осуђених и прекршајно кажњених лица, извршен је обилазак свих просторија, увид у релевантну документацију, као и разговори са службеним лицима. Такође, НПМ је пажњу посветио и питању присуства психоактивних супстанци у заводу и мерама које се предузимају у том погледу. Током посете, тим НПМ-a разговарао је и са свим притвореним лицима о поступању полиције према њима приликом примене полицијских овлашћења.

Тим НПМ-a је обавио две ноћне ненајављене посете и то Полицијској испостави у Чачку и Саобраћајној полицијској испостави, а 25. јуна и полицијској станици у Горњем Милановцу, у оквиру којих је контролисано поступање по препорукама Европског комитета за спречавање мучења и нечовечног или понижавајућег поступања или кажњавања.

Све посете су обављене уз пуну сарадњу руководства и запослених у заводу и полицијској управи што представља пример добре праксе у поступању, у складу са законом предвиђеном обавезом сарадње органа са НПМ-ом.

Заштитник грађана закључио је данас споразуме о сарадњи у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ) са шест удружења чијим је статутом предвиђен циљ удруживања унапређење и заштита људских права и слобода.

Заштитник грађана Зоран Пашалић потписао је појединачне споразуме са Виктимолошким друштвом Србије, Комитетом правника за људска права, А11 –Иницијативом за економска и социјална права, Центром за интеграцију младих,  Хелсиншким одбором за људска права у Србији и Одбором за људска права Ваљевo.

Потписаним споразумима ближе се уређује сарадња коју ће Заштитник грађана остваривати са изабраним удружењима у обављању послова НПМ а на основу Одлуке Заштитника грађана од 19. јуна 2020. године о избору удружења са којима ће Заштитник грађана сарађивати у обављању послова НПМ и у складу са чланом 2а. став 2. Закона о ратификацији Опционог протокола уз Конвенцију против тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни и поступака.

Сарадња Заштитника грађана са удружењима  у обављању послова НПМ спроводиће се кроз учешће представника и сталних стручних сарадника удружења у посетама местима где се налазе или се могу налазити лица лишена слободе, изради извештаја или делова извештаја о обављеним посетама, изради препорука за отклањање утврђених недостатака у раду установа где се налазе или се могу налазити лица лишена слободе, давању стручних налаза и мишљења о здравственом стању, нарочито насталим физичким повредама и претрпљеном психичком болу као последици било ког облика злостављања. Такође, сарадња ће се огледати и у изради извештаја или делова тематских извештаја о стању у области положаја лица лишених слободе, изради анализа и/или мишљења о прописима или нацртима прописа којима се уређују положај, права и обавезе лица лишених слободе.

Иако се у пракси као најчешћи вид тортуре и нечовечног поступања јавља неадекватно поступање полицијских и затворских службеника према лицима лишеним слободе, које се огледа првенствено у прекомерној, односно противправној примени силе, посебно су угрожена и лица која се налазе психијатријским установама и установама социјалне заштите домског типа. Ограничења слободе тих лица, материјални услови смештаја и неодговарајући кадровски капацитети у установама у којима се налазе, стварају ризик да постану жртве злостављања и нехуманог поступања, указује институција Заштитника грађана поводом 26. јуна, Међународног дана подршке жртвама тортуре, и додаје да право на физички интегритет и људско достојанство спадају у основна људска права, а заштити тих права служи забрана мучења и других облика злостављања. Ова забрана данас има специјални статус у општем међународном праву и третира се као императивна норма која је обавезујућа за све државе.

Обављајући послове Националног механизма за превенцију тортуре, Заштитник грађана је посетио 650 места где се налазе или се могу налазити лица лишена слободе и упутио 2300 препорука за отклањање утврђених недостатака. Између осталог, указао је на  потребу да се системски региструју све повреде лица лишених слободе као и да се те информације без одлагања и без изузетка достављају надлежним органима, да се предузму активности у циљу побољшања заштите особа са менталним сметњама и старијих особа, и развијања система континуираних обука о људским правима за све који поступају према овим посебно осетљивим групама.

Заштитник грађана констатује да у Републици Србији не постоји системска тортура и да постоји тенденција унапређења заштите права лица лишених слободе, као и спречавања тортуре и других облика злостављања. Борба против мучења, нечовечног или понижавајућег поступања или кажњавања лица лишених слободе захтева свеобухватан приступ који обухвата превенцију, али и ефикасно поступање онда када је до кршење забране злостављања дошло.

Заштитник грађана указује да је неопходно одредбе Кривичног законика ускладити са дефиницијом тортуре из члана 1. Конвенције против тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни и поступака. Веома је значајно и да што пре буде донета Стратегија за остваривање права жртава и сведока кривичних дела, која би препознала и жртве тортуре као посебно рањиву групу жртава, којој су потребне додатне мере заштите и пружање одговарајуће специјализоване подршке и помоћи, као и заштите од секундарне виктимизације.

У календару Уједињених нација 26. јун посвећен је подршци жртвама тортуре и обележава се, од 1998. године, широм света, двоструким поводом. Тога дана, 1945. године потписана је Повеља Уједињених нација, међународни документ који државе чланице обавезује и на поштовање права човека и основних слобода за све. Истога дана 1987. године, ступила је на снагу Конвенција Уједињених нација против тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни или поступака, као један од кључних инструмената у борби против тортуре.

Заштитник грађана је данас донео Одлуку о избору удружења са којима ће у наредном периоду сарађивати у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре (НПМ). Одлуком Заштитника грађана, сарадња ће се успоставити са удружењима: А11 – Иницијатива за економска и социјална права, Одбор за људска права Ваљево, Центар за интеграцију младих, Виктимолошко друштво Србије, Хелсиншки одбор за људска права у Србији и Комитет правника за људска права.

Законом о ратификацији Опционог протокола уз Конвенцију против тортуре и других сурових, нељудских или понижавајућих казни и поступака одређено је да Заштитник грађана обавља послове НПМ и да у обављању тих послова сарађује са омбудсманима аутономних покрајина и удружењима чијим је статутом предвиђени циљ удруживања унапређење и заштита људских права и слобода. Поступак избора удружења спроведен је по Јавном позиву који је објављен на интернет страници Заштитника грађана 4. јуна 2020. године

Attachments:

Одлука